Sve više zemalja EU suspenduje EES – hoće li se sistem u jeku sezone potpuno urušiti?
Turistički stručnjaci upozoravaju da bi Portugal i Italija uskoro mogli postati sljedeće turističke destinacije koje će ukinuti kontroverzne granične provjere Evropske unije kako bi zaštitile britanske turiste od haosa na granicama.
Grčka je već odlučila da do septembra suspenduje nova pravila Sistema ulaska/izlaska (EES) za posetioce iz Ujedinjenog Kraljevstva, nakon što su ona dovela do ogromnih redova i višesatnih kašnjenja. Prema pravilima, svi državljani zemalja izvan EU moraju na posebnim kioscima na aerodromima i graničnim prelazima predati svoje biometrijske podatke – sken lica i otiske prstiju.
Portugal već u praksi propušta putnike bez pune procedure kada redovi postanu preveliki. Očekuje se da će, zajedno sa Italijom, i zvanično krenuti grčkim putem uoči majskog polugodišnjeg raspusta i omogućiti turistima ulazak uz klasičan pečat u pasošu.
Domino efekat među turističkim velesilama
Prema procjenama analitičara, Španija, Francuska i Hrvatska mogle bi ubrzo slijediti ovaj primjer jer se EES sve više opisuje kao sistem koji se urušava poput kule od karata. Njegovo uvođenje suočava se s ozbiljnim problemima – od neispravne biometrijske tehnologije do hroničnog nedostatka obučenog osoblja.
Sve je glasniji stav da mnoge zemlje praktično neće imati izbora nego da prkose Briselu kako bi zaštitile egzistenciju stotina hiljada ljudi čiji poslovi direktno zavise od turizma. Nijedna turistička destinacija ne želi sjediti skrštenih ruku i gledati kako joj tržište preuzimaju susjedi koji su odlučili da se neće suočavati s kašnjenjima koje EES uzrokuje na aerodromima. Procjenjuje se da je takav scenario politički toksičan upravo zbog ogromnog broja radnih mjesta koja su u pitanju.
Vrijednost britanskog tržišta za pojedine ekonomije je ogromna – samo za Grčku ono vrijedi oko 3,5 milijardi eura godišnje – pa je odluka da se ta suma ne ugrozi zbog sistema koji ne funkcioniše kako treba ocijenjena kao logična i ekonomski opravdana.
Ko je sljedeći na redu?
Prema analizama koje uzimaju u obzir broj posjetilaca iz Ujedinjenog Kraljevstva, ozbiljnost zastoja na granicama, udio turizma u ekonomiji i raniju spremnost zemalja da zaobiđu nametnuta pravila EU, Portugal i Italija gotovo su sigurno sljedeće na redu za suspenziju. Nakon njih, smatra se, lančano će se pridružiti i Španija, Francuska i Hrvatska, koje neće htjeti da njihov turistički promet odlazi u konkurentske zemlje samo zato što se one strogo pridržavaju evropskih propisa.
Brisel praktično bez sankcija
Pravni stručnjaci smatraju da je Evropska unija u ovom trenutku praktično bezuba. Finansijske kazne koje Brisel teoretski može nametnuti državama članicama višestruko su manje od dodatnih turističkih prihoda koje će te zemlje ostvariti izbjegavanjem graničnog haosa na vrhuncu sezone. Čak i u slučaju tužbe pred Evropskim sudom pravde, proces bi se okončao dugo nakon završetka ljetnih odmora, do kada će Grčka – a vjerovatno i druge zemlje – jednostavno ponovo aktivirati EES.
Avio-industrija traži hitnu obustavu
Pritisak raste i iz avio-sektora. Niskotarifne kompanije pozvale su vodeće turističke destinacije, uključujući Francusku, Španiju, Italiju i Portugal, da odmah obustave primjenu EES-a. Poručuju da je nedopustivo da vlade pokušavaju uvesti nedovršen IT sistem usred najprometnijeg dijela turističke sezone. Putnici, upozoravaju, već plaćaju visoku cijenu – primorani su satima čekati u redovima za pasošku kontrolu, a u pojedinim slučajevima i propuštati letove. Rješenje se, kako navode, nameće samo po sebi – obustaviti EES barem do septembra.
Podsjetnik: šta EES zapravo zahtijeva
Sistem ulaska/izlaska postao je u potpunosti operativan prošlog mjeseca u zemljama šengenskog prostora – 25 od 27 država Evropske unije, plus Island, Norveška, Lihtenštajn i Švicarska. Svi vlasnici pasoša izvan šengenske zone, uključujući i britanske državljane, sada pri svakom ulasku i izlasku iz EU moraju dostavljati dodatne podatke: sken lica i otiske prstiju.
Kao privremeno olakšanje, turističke asocijacije savjetuju putnicima da koriste EES mobilnu aplikaciju, koja omogućava prethodnu registraciju biometrijskih podataka i time može skratiti vrijeme čekanja na samoj granici. Međutim, dok se sistemski problemi ne otklone i dok se ne obezbijedi dovoljan broj uređaja i osoblja, pritisak na privremenu suspenziju pravila nastaviće da raste.
