Vrhovni sud Federacije Bosne i Hercegovine donio je presudu broj: 03 0 U 024570 25 Uvp od 02.10.2025. godine, kojom je jasno zauzeo stav u pogledu prava na naknadu troškova u upravnom sporu.
Presudom je preinačena odluka Kantonalnog suda u Tuzli, a tuženi – Ministarstvo unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona – obavezan je da nadoknadi troškove postupka Udruženju “Ne diskriminacija – ne mobing” Tuzla.
Put do presude: višegodišnja borba za pristup informacijama
Upravni postupak u ovom predmetu započeo je još tokom 2023. godine, kada je Udruženje zatražilo pristup informacijama od javnog interesa, u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama. Međutim, ni u prvostepenom ni u drugostepenom postupku tražene informacije nisu dostavljene, što je Udruženje primoralo da u 2024. godini pokrene upravni spor pred Kantonalnim sudom u Tuzli.
Sud je tada uvažio tužbeni zahtjev i poništio rješenje MUP-a TK, vraćajući predmet na ponovno odlučivanje. Međutim, u dispozitivu presude sud se nije izjasnio o dijelu tužbenog zahtjeva koji se odnosi na naknadu troškova postupka. Udruženje je zbog toga podnijelo zahtjev za donošenje dopunske presude – ali je on odbijen, uz obrazloženje da se pitanje troškova može rješavati u upravnom postupku.
Sud koji ne odlučuje – građani koji plaćaju
Takav stav Kantonalnog suda izazvao je zabrinutost, jer bi njegova primjena značila da nevladine organizacije i građani, iako uspiju dokazati nezakonitost odluka javnih organa, ne bi imali pravo na naknadu troškova koje su imali u sporu. Ovaj problem nije samo finansijske prirode – on otvara pitanje jednakosti stranaka u postupku i dostupnosti pravde, o čemu je portal Samobunt.com već pisao u tekstovima o neujednačenoj sudskoj praksi i pravnoj nesigurnosti.
Slučaj Udruženja „Ne diskriminacija – ne mobing“ pokazuje da sudska praksa u Bosni i Hercegovini nije ujednačena ni u pitanjima osnovnih procesnih prava. U ranijim analizama portala već je ukazano da nedostatak jasnih sudskih standarda i odgovornosti doprinosi sve većem nepovjerenju građana u pravosuđe – sistem u kojem, kako je rečeno u jednom od ranijih tekstova, “sudija postaje nedodirljiv, a građanin obespravljen”.
Vrhovni sud postavlja standard
Nakon iscrpljivanja svih pravnih sredstava, Udruženje se obratilo Vrhovnom sudu Federacije BiH zahtjevom za vanredno preispitivanje sudske odluke. Vrhovni sud je u svojoj presudi zauzeo jasan stav:
stranka koja u upravnom sporu uspije ostvariti svoj zahtjev ima pravo na naknadu troškova postupka.
Ova odluka ne predstavlja samo pobjedu Udruženja, već i važan pravni presedan koji donosi jasnoću u primjeni zakona o upravnom sporu i osigurava jednak tretman svih učesnika u postupku.
Posebnu zahvalnost Udruženje je uputilo Transparency Internationalu BiH i pravnici Eni Kljajić Grgić, čija je stručna podrška bila od presudnog značaja za konačan uspjeh u ovom predmetu.
Značaj odluke za buduće predmete
Ova presuda ima širi značaj od samog spora. Uspostavljanjem jasnog pravnog standarda Vrhovni sud FBiH otklanja dugogodišnju dilemu o naknadi troškova u upravnom sporu i time doprinosi većoj pravnoj sigurnosti.
Za Udruženje “Ne diskriminacija – ne mobing” Tuzla, koje vodi više od deset postupaka pred kantonalnim sudovima, ovo predstavlja važan korak u jačanju kapaciteta građana i organizacija da se zakonitim putem bore protiv netransparentnosti javnih organa.
