Koliko je koštao mjesec propagande?

Opšti izbori 2026. godine su iza nas, a samim tim i predizborna kampanja. Bio je to mjesec dana u kojem su građani „bombardovani“ plakatima, bilbordima, internet promocijama i drugim propagandnim alatima kako bi ih se uvjerilo da glasaju.

Kandidati fotografisani u studijima smiješili su se sa plakata posvuda. No, koliko novca, i čijeg novca, je potrošeno za cijeli ovaj političko-propagandni igrokaz koji je trajao sedam dana?

Deset stranaka potrošilo je gotovo sedam miliona konvertibilnih maraka samo za bilborde, medijske i Internet promocije, plakatiće, olovke, upaljače – pokazuju izvještaji dostavljeni Centralnoj izbornoj komisiji Bosne i Hercegovine?

Šta se radi na estradi?

Deset političkih subjekata u izvještajima objavljenim na stranici Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine iskazalo je ukupno 6.923.772,14 KM troškova propagande za Opće izbore 2026. godine. U njihovim zbirnim obrascima na štampanje plakata i plakatiranje odnosi se 3.324.741,77 KM. Pregled obuhvata SDA, SDP BiH, SNSD, Demokratsku frontu, HDZ BiH, Stranku za BiH, Našu stranku, SDS – Volja naroda, Narod i pravdu te SBB. Iznosi su preuzeti iz obrazaca 4.2 „Troškovi propagande“ u izvještajima sa stanjem na 30. septembar 2026. godine. Riječ je o prijavljenim troškovima prije izbornog dana, a ne konačnom obračunu cijele kampanje niti potvrdi da su svi iznosi već isplaćeni.

Osam obuhvaćenih stranaka sa sjedištem u Federaciji BiH — SDA, SDP BiH, Demokratska fronta, HDZ BiH, Stranka za BiH, Naša stranka, Narod i pravda te SBB — zajedno je prijavilo 5.515.063,93 KM troškova propagande. Dva obuhvaćena subjekta sa sjedištem u Republici Srpskoj, SNSD i SDS – Volja naroda, prijavila su ukupno 1.408.708,21 KM. Podjela prati sjedišta stranaka, a ne mjesto nastanka izdataka. Ove cifre ne predstavljaju ukupne troškove svih političkih stranaka iz dva entiteta.

Najveći ukupni iznos među obuhvaćenim subjektima nalazi se u zbirnom obrascu SDA, a slijede SDP BiH i SNSD. Pored plakata i oglašavanja, ukupni troškovi uključuju i druge kategorije, poput predizbornog materijala, zakupa sala, organizacije skupova i ostalih propagandnih izdataka.

Izvor: zbirni obrasci 4.2 iz pojedinačnih izvještaja objavljenih kod CIK-a BiH. Ukupna kolona obuhvata i kategorije koje nisu zasebno prikazane u tabeli.

Šta je to propaganda? Zavisi ko tumači…

Kategorija štampanja plakata i plakatiranja obuhvata i banere i bilborde te povezane troškove pripreme, distribucije, postavljanja i uklanjanja. Zbog toga se zbir od 3,32 miliona KM ne može predstaviti kao trošak isključivo bilborda.

Kod SDS-a treba razlikovati dva odvojena izvještaja. Dokument pod nazivom „Srpska demokratska stranka“ sadrži obrazac troškova propagande bez upisanih iznosa. U ovom pregledu korišten je izvještaj subjekta „Srpska demokratska stranka – Volja naroda“, u kojem su troškovi iskazani.

Različito razvrstavanje izdataka također otežava poređenje. SBB je najveći dio, 222.944,77 KM, evidentirao kao ostale troškove propagande. U specifikaciji se među dobavljačima pojavljuju FACE i EUROPLAKAT, pa nule u pojedinim kolonama ne znače da usluge oglašavanja nisu korištene.

Zbirni obrasci ne omogućavaju da se za sve obuhvaćene stranke zasebno izračunaju troškovi nabavke i brendiranja olovaka i upaljača, malih promotivnih materijala s likovima kandidata ili studijskog fotografisanja. Takvi izdaci mogu biti objedinjeni unutar širih kategorija ili računa za više usluga.

Prateća dokumentacija ponegdje ipak otkriva konkretne predmete. Stranka za BiH u obrascu nenovčanih donacija navodi stavku opisanu kao štampa hemijskih olovaka i upaljača, vrijednu 1.723 KM, te drugu stavku koja obuhvata olovke, upaljače i vizitkartice, vrijednu 1.035,10 KM. Evidentirane su kao roba ili usluge koje stranka nije imala obavezu platiti, pa ne predstavljaju dokaz novčane isplate dobavljaču.

U specifikacijama postoje i stavke prema fotografskim studijima. Sam naziv dobavljača nije dovoljan da se cijeli iznos pripiše fotografisanju kandidata. Račun može obuhvatati fotografisanje, obradu fotografija, dizajn, štampanje ili više poslova zajedno. Jednako tako, zbirne stavke ne otkrivaju pouzdano koliko je prijavljeno baš za džepne kartice i letke pojedinačnih kandidata.

Ove izdatke ne treba automatski dodavati na ukupni zbir jer mogu već biti obuhvaćeni prijavljenim kategorijama. Za tačne iznose po proizvodu ili usluzi potrebne su detaljne specifikacije i pojašnjenja stranaka.

Operacija ZBIR

Poređenje ukupnih iznosa navedenih u obrascu 4.2 „Troškovi propagande“ i obrascu 4.2D „Podaci o računima dobavljača“ pokazuje razlike između zbirova u obrascima šest stranaka.

Razlike su utvrđene poređenjem zbirova upisanih u objavljenim dokumentima.

Kod SNSD-a, Naše stranke, SBB-a i SDS-a – Volja naroda navedeni ukupni iznosi u ova dva obrasca podudaraju se. To samo po sebi ne predstavlja potvrdu revizije pojedinačnih troškova.

Razlozi nepodudaranja nisu razjašnjeni. Bez dodatnih objašnjenja stranaka ili CIK-a ne može se zaključiti jesu li posljedica različitog obuhvata stavki, propusta pri unosu ili drugih okolnosti. U tabeli i ukupnom zbiru ovog članka dosljedno su korišteni iznosi iz zbirnih obrazaca 4.2.

Političke stranke sredstva osiguravaju iz više izvora, uključujući članarine, dobrovoljne priloge fizičkih i pravnih lica, prihode od imovine i budžetska izdvajanja, u skladu sa zakonskim pravilima. U finansiranju njihovog rada, dakle, učestvuje i javni novac.

Objavljena dokumentacija o kampanji sadrži podatke o prometu posebnog računa, novčanim i nenovčanim donacijama te dobavljačima i izvršiocima usluga. Dio promocije može biti obezbijeđen i doniranom robom ili uslugama, bez obaveze stranke da ih plati.

Međutim, iz zbirnog obrasca troškova ne može se utvrditi iz kojeg je izvora finansiran svaki pojedinačni plakat, bilbord ili promotivni predmet. Zato nema osnova da se svih 6.923.772,14 KM prijavljenih troškova predstavi kao iznos plaćen iz javnih budžeta.

Činjenica da se političke stranke finansiraju i iz javnih budžeta znači da njihov rad i političku promociju posredno finansiraju i građani Bosne i Hercegovine.

Napomena: Podaci su provjereni u originalnim PDF dokumentima objavljenim na stranici CIK-a BiH. Pregled obuhvata deset navedenih subjekata i njihove prijavljene troškove sa stanjem na 30. septembar 2026. godine, a ne konačnu cijenu kampanje svih učesnika izbora.