Okružni sud u Banjoj Luci poništio je Studiju uticaja na životnu sredinu, izrađenu za projekat izgradnje i korištenje hidrolektrane “Mrsovo”, koja je planirana na rijeci Lim, opština Rudo. Tim povodom Centar za životnu sredinu objavio je saopštenje koje prenosimo u cjelosti.
Podsjećamo, Centar za životnu sredinu (Centar) podnio je 2021. godine prvu, a zatim 2023. godine, i drugu tužbu protiv rješenja kojim je Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju (Ministarstvo) odobravalo konačne Studije za ovaj projekat.
Međutim, iako indikativna istraživanja (“nulto stanje”) životne sredine nisu bila adekvatno utvrđena u dopunjenoj Studiji iz januara 2023. godine, što je i sam izrađivač dokumenta bio konstatovao, Ministarstvo je spornu Studiju odobrilo i na temelju iste izdalo i ekološku dozvolu za projekat, koji je tada bio privatni.
Podsjećamo da je presudom iz 2022. godine poništeno rješenje kojim se odobravala konačna Studija. Presuda suda je prethodila odobravanju Dopunjene verzije Studije, koju je Centar takođe osporio, ali je sud tužbu odbio kao neosnovanu.
Kako pri tome sud nije cijenio sve pravno relevantne argumente tužbe, Centar je podnio zahtjev za njeno vanredno preispitivanje kod Vrhovnog suda Republike Srpske. Ovaj sud je zahtjev usvojio i ukinuo je negativnu odluku nižestepenog suda, koji je konačno, u ponovljenom postupku, donio presudu u korist Centra.
Cijeneći navode tužbe, sud je kao suštinski razlog za poništenje sporne Studije našao činjenicu da u istoj nisu jasno i precizno predstavljeni svi uticaji na životnu sredinu, tj. nije bilo jasno i precizno utvrđeno “nulto stanje” životne sredine, što je Ministarstvu bilo poznato i što je isto bilo dužno da cijeni kod odobravanja dopunjene verzije Studije. Ipak, Ministarstvo je u ponovljenom postupku ponovo propustilo da utvrdi nedostatak adekvatnog istraživanja indikativnog stanje ihtiofaune u rijeci Lim, te je prihvatilo zastarjele rezultate istraživanja i ulova iz 1987. godine, te literarne izvore iz 1971. godine.
“Kod ovakvog stanja stvari neophodno je da Ministarstvo revidira sve postupke odlučivanja u vezi sa ovim projektom, uključujući postupke izdavanja ekološke i građevinske dozvole, te da se projekat podvede pod zakonski okvir”, izjavio je Redžib Skomorac, viši pravni savjetnik u Centru za životnu sredinu.
Kako je na temelju nezakonitog odlučivanja privatnom subjektu omogućen početak izgradnje projekta, te je, u međuvremenu, koncesija ustupljena Elektroprivredi Republike Srpske, revizija opravdanosti i uslova realizacije projekta se tim prije više očekuje kako se finansiranje planira javnim sredstvima.
Pored primjera spornog odobravanja projekta, slučaj još jednom ukazuje na potrebu mnogo boljeg poznavanja ekološkog prava i podizanja kapaciteta nadležnih organa. Višegodišnji sudski postupci i ukidanje odluka suda usljed proceduralnih previda, ne doprinose efikasnosti pravosuđa i unaprijeđenju dobre uprave.
(Odgovorno)
