Zastupnici pred Ustavnim sudom: Ko ima pravo na zagarantovanu penziju?
Zastupnici u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine podnijeli su Ustavnom sudu FBiH zahtjev za ocjenu ustavnosti spornih odredbi Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (PIO).
Od Suda je zatraženo i hitno donošenje privremene mjere kako bi se spriječila nepopravljiva šteta po penzionere, a ocjenu ustavnosti inicirala je grupa federalnih zastupnika, kojima su podršku pružili i drugi zastupnici iz reda više parlamentarnih stranaka i klubova.
Inicijatori ocjene ustavnosti istakli su da posebnu zahvalnost duguju advokatima koji su, kako kažu, odvojili dragocjeno vrijeme kako bi izradili ovaj zahtjev.
„Ustavnom sudu FBiH podnijeli smo zahtjev za ocjenu ustavnosti člana 81. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, kao i člana 13. Zakona o izmjenama i dopunama tog zakona, jer smatramo da su sporne odredbe protivne Ustavu FBiH. Smatramo da zagarantovana penzija predstavlja egzistencijalni minimum koji država mora osigurati kako bi penzioneri mogli zadovoljiti osnovne životne potrebe i živjeti dostojanstveno. Uskraćivanje tog prava starosnim penzionerima sa manje od 40 godina staža znači njihovo svjesno ostavljanje na minimalnim primanjima koja u praksi ne omogućavaju ni osnovne uslove za život, čime se ova kategorija dodatno dovodi u stanje trajne socijalne ugroženosti“, naveli su zastupnici.
Suština problema je, dodaju, u tome što se izmjenama zakona retroaktivno mijenjaju pravila za ostvarivanje prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja.
Time se, pojašnjavaju, građani koji su godinama bili u jednom pravnom režimu sada dovode u neravnopravan i pravno nesiguran položaj.
„Posebno je neprihvatljivo da se naknadno, izmjenom zakona, mijenjaju uslovi na štetu ljudi koji su s pravom očekivali ostvarivanje prava na minimalnu, odnosno zagarantovanu penziju. Osporene odredbe direktno pogađaju osobe koje su navršile 65 godina života, a nemaju 40 godina penzijskog staža, jer ih dovode u situaciju da izgube mogućnost ostvarivanja prava koja su prema ranijem pravnom okviru mogli očekivati. Na taj način se narušavaju načela jednakosti pred zakonom, pravne sigurnosti i zaštite stečenih, odnosno legitimno očekivanih prava građana“, smatraju.
Dalje navode da su zbog opasnosti od teških i teško popravljivih posljedica zatražili i donošenje privremene mjere kojom bi Ustavni sud, do konačne odluke u ovom predmetu, obustavio primjenu spornih odredbi.
„Smatramo da postoji hitna potreba za takvom mjerom, jer bi nastavak primjene zakona mogao proizvesti nepopravljivu štetu za veliki broj ljudi, posebno starijih građana čija egzistencija direktno zavisi od prava iz penzijskog sistema. Privremena mjera je nužna kako bi se spriječilo da građani ostanu bez mogućnosti ostvarivanja zagarantovane penzije prije nego što Ustavni sud zauzme konačan stav o ustavnosti osporenih odredbi. Ako bi se zakon nastavio primjenjivati, a kasnije bio proglašen neustavnim, posljedice po pogođene građane u velikom broju slučajeva ne bi se mogle u potpunosti otkloniti“, stava su zastupnici.
Na kraju su poručili da shodno svemu navedenom očekuju da Ustavni sud FBiH hitno postupi.
„Najprije donošenjem privremene mjere, a potom i konačne odluke kojom će zaštititi ustavnost, pravnu sigurnost i prava građana Federacije BiH. Država mora štititi dostojanstvo penzionera, a ne ih dovoditi u situaciju da ostanu bez minimuma za život“, poručili su zastupnici.
