Federalni revizori otkrili propuste u poslovanju 25 bifea koji su u 2025. ostvarili više od milion KM prihoda, posebno u vezi s gotovinom, piše Fokus.
Federalni revizori češljali su dokumentaciju Službe za zajedničke poslove organa i tijela Federacije BiH koja je odgovorna Vladi FBiH. U izvještaju o radu ove službe ustanovili su brojne propuste.
Oni se odnose na fakturisanje zakupa poslovnih prostora, upravljanje državnom imovinom, evidencije građevinskih objekata i zemljišta. Revizori cijene da se radi o vrijednosti koja se mjeri desetinama miliona KM.
Pored ovih sistemskih propusta ustanovljeno je niz drugih. Naprimjer, naveli su da Služba upravlja ugostiteljskim uslugama u 25 bifea i tri kuhinje, uključujući objekte u Parlamentu FBiH, Federalnom ministarstvu finansija i zgradi Energoinvesta koju koristi Vlada FBiH. Od ugostiteljskih usluga u 2025. ostvareno je 1.030.287 KM prihoda.
Ugluge pružane u 25 bifea i tri kuhinje
Ali revizori su utvrdili da se gotovina ostvarena ovom djelatnošću nije redovno uplaćivala istog dana, odnosno najkasnije narednog radnog dana na Jedinstveni račun Trezora. Također nije postojao odgovarajući interni akt kojim bi bio uređen način uplate gotovine.
“Prihod po osnovu pružanja ugostiteljskih usluga odnosi se na naplaćene prihode za izvršene ugostiteljske usluge koje su pružane u 25 bifea i tri kuhinje. Odlukom Vlade FBiH u 2012. godini Službi je data saglasnost za izdvajanje javnih sredstava na osnovu pružanja ugostiteljskih usluga na poseban namjenski transakcijski račun.
Revizijom je utvrđeno da se uplata gotovog novca ostvarenog obavljanjem registrovane djelatnosti nije vršila redovno, istog dana, a najkasnije narednog radnog dana na Jedinstveni račun Trezora, u skladu sa Uredbom”, naveli su revizori.
Također, ustanovili su revizori, internim aktom nisu uređeni uslovi i način uplate gotovog novca na račun kod ovlaštene organizacije, za šta je data preporuka i nije vršeno ažurno knjigovodstveno evidentiranje u Glavnoj knjizi ove vrste transakcija, u skladu sa Uredbom, niti je uređena organizacija blagajničkog poslovanja.
Nepravilnosti kod adaptacije dijela prvog sprata zgrade Vlade FBiH
Kada je riječ o javnim nabavkama, revizori su utvrdili nepravilnosti kod izbora izvođača radova za adaptaciju i redizajn enterijera dijela prvog sprata zgrade Vlade FBiH. Posao je bio procijenjene vrijednosti od 2.250.000 KM.
Tendersku dokumentaciju su, navode revizori, preuzela 32 ponuđača, dok je ponudu dostavio samo jedan ponuđač – firma “Eko Teh” d.o.o. Sarajevo. Ponuda ove firme je ocijenjena kao prihvatljiva i na osnovu koje je zaključen ugovor s „Eko Teh“ d.o.o Sarajevo u vrijednosti od 2.631.379 KM.
U Obavještenju o dodjeli ugovora od 26. 9. 2025. godine, tvrde revizori, je navedeno da se ugovor neće podugovarati. Međutim, izabrani dobavljač je u dopisu od 8. 10. 2025. godine izvijestio o namjeri angažovanja podugovarača pozivajući se na odredbe tenderske dokumentacije, kojom je definisano da ponuđač sa najuspješnijom ponudom ne smije, bez prethodne saglasnosti ugovornog organa, sa trećom stranom sklapati podugovor ni o jednom dijelu ugovora koji nije naveden u njegovoj ponudi.
Također, u dopisu je dobavljač naveo s kojim podugovaračima su zaključeni ugovori i dostavio je ugovore Službi.
Kršen Zakon o javnim nabavkama BiH
Revizori ističu da je Zakonom o javnim nabavkama u članu 15. utvrđeno da ugovornom organu nije dozvoljeno dijeljenje predmeta nabavke s namjerom izbjegavanja primjene odgovarajućeg postupka definisanog ovim Zakonom.
Uvidom u realizaciju postupaka javnih nabavki, utvrđeno je da je vršena nabavka istovrsnih predmeta putem više direktnih sporazuma prilikom nabavke opreme za ugostiteljstvo (36.363 KM), kao i odjeće, uniformi i obuće za ugostiteljstvo77 (17.446 KM), čime je izvršeno dijeljenje predmeta nabavki. Navedeno nije u skladu sa Zakonom.
“Konstatovano je da je u postupku nabavke izvođenja građevinsko-zanatskih, instalaterskih (hidro, elektro i mašinskih) i enterijerskih radova i izrade projektovanog namještaja na realizaciji Projekta adaptacije i redizajna enterijera dijela I. sprata zgrade Vlade FBiH u Sarajevu zaključen ugovor sa dobavljačem „Eko Teh“ d.o.o. Sarajevo u vrijednosti od 2.631.379 KM.
Ugovor ne sadrži odredbe o podugovaranju, iako je izabrani ponuđač u ponudi iskazao namjeru podugovaranja, a tokom realizacije ugovora podugovaranje je izvršeno i za radove koji nisu bili navedeni u Izjavi ponuđača.
Također, u postupcima javnih nabavki putem direktnog sporazuma u iznosu od 53.809 KM izvršeno je dijeljenje predmeta nabavki, što nije u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama”, konstatovali su revizori.
Trojica bespravnih korisnika stanova nisu se odazvali Vladi FBiH
Revizori su češljajući dokumentaciju Službe za zajedničke poslove utvrdili da je povećanje izdataka za zakup posljedica povećanja cijena i povećanja zakupne površine.
Cijene zakupa bile su:
Sarajevo: 25,74–49,14 KM/m²
Mostar: 18,72–23,40 KM/m²
Istovremeno, za te zakupe nisu bile donesene odluke o izuzeću sa procijenjenom vrijednošću zakupa, kako je zahtijevao Zakon o javnim nabavkama. Služba je revizorima navela da je tokom 2026. godine naknadno donijela takve odluke.
Iz ovog izvještaja izdvajamo još jedan kuriziotet. Vlada FBiH je u julu 2025. naložila Službi da pozove bespravne korisnike službenih stanova u Sarajevu, u ulicama Muhameda Hadžijahića i Derviša Numića, da ih dobrovoljno predaju. Služba je u septembru poslala pozive trojici bespravnih korisnika. Nisu se, međutim, odazvali.
Služba je tokom 2025. kontrolisala korištenje 178 stanova. Jedan stan je zapečaćen, a dvije osobe uvedene su u posjed. Ali tokom cijele 2025. nije izvršena nijedna kontrola garaža i garažnih mjesta. Zbog toga Služba nije mogla potvrditi koriste li se garaže u skladu s namjenom niti utvrditi eventualno bespravno korištenje.
