Jedno od temeljnih obilježja svake savremene demokratije jeste razvijeno civilno društvo koje svoju snagu crpi iz otvorenog dijaloga, saradnje i partnerstva građana, organizacija civilnog društva i javnih institucija
Kroz mehanizme poput javnih rasprava, građani bi trebali imati stvarnu priliku da učestvuju u kreiranju javnih politika, kontroli trošenja budžetskih sredstava i jačanju transparentnosti rada vlasti.
No, kao i mnogo toga u našem društvu, i ovaj demokratski alat u Tuzli je sveden na puku formalnost — još jednu šarenu lažu u režiji gradskih vlasti.
Forma bez suštine
Na sjednici Gradskog vijeća Tuzle, održanoj 28. oktobra 2025. godine, donesena je odluka o provođenju javnih rasprava u vezi s Nacrtom budžeta Grada Tuzla za 2026. godinu. Odlukom su zadužene četiri gradske službe:
– Služba za komunalne poslove, izgradnju i poslove mjesnih zajednica,
-Služba za ekonomski razvoj, poduzetništvo i poljoprivredu,
-Služba za kulturu, sport, mlade i socijalnu zaštitu,
-Služba za boračko-invalidsku zaštitu, stambene poslove i integraciju raseljenih lica.
Rok za provođenje javnih rasprava bio je 20 dana od dana donošenja odluke.
Već sutradan, Služba za komunalne poslove objavila je saopštenje: javna rasprava će trajati od 29. oktobra do 17. novembra 2025. godine. Naizgled, sve po zakonu. Međutim, suština onoga što je objavljeno otkriva pravu prirodu ove „javnosti“.
U saopštenju stoji da prijedloge, primjedbe i mišljenja mogu dostavljati samo korisnici Budžeta koji su već planirani u okviru sredstava te službe. Drugim riječima – ako niste već „unutra“, ako vas nema u budžetskom planu, vaš glas se ne računa.
Tako javna rasprava postaje samo zatvoreni krug administrativnog odobravanja već odlučenog, a ne prostor za uključivanje građana i novih ideja.
„Rasprava“ bez rasprave
Kako su naveli iz Službe, građani se mogu „upoznati“ s Nacrtom budžeta putem interneta ili preko sekretara mjesnih zajednica.
Dakle, nema javnih skupova, nema dijaloga, nema sučeljavanja mišljenja.
Ono što bi trebalo biti temelj demokratske prakse svedeno je na administrativno prosljeđivanje dokumenata, bez ikakve mogućnosti da se o njima stvarno raspravlja. Naša redakcija je kontaktirala više mjesnih zajednica – većina sekretara nije znala ni objasniti sadržaj budžeta, a neki čak ni to da je javna rasprava u toku.
Prazne sale i prazna obećanja
Jedina služba koja je formalno održala javnu raspravu bila je Služba za kulturu, sport, mlade i socijalnu zaštitu, i to u ponedjeljak, u 10 sati ujutro.
Na raspravi su prisustvovala samo dva učesnika. Rasprava je trajala kratko, bez stvarne diskusije, što pokazuje da:
Građani nemaju povjerenja u vlast i u smisao javnih rasprava,
Rasprava nije adekvatno promovirana, niti je građanima objašnjena njihova uloga u procesu,
Termin u radno vrijeme (radni dan, 10:00) pokazuje da vlast ne računa na učešće zaposlenih, studenata ili mladih.
Ostale dvije službe – Služba za ekonomski razvoj i Služba za boračko-invalidsku zaštitu – do danas, 12. novembra 2025. godine, nisu objavile ni pozive ni termine za javne rasprave. Rok za njihovo provođenje ističe za pet dana, 17. novembra.
Ko odgovara za ignorisanje odluka vijeća?
Odluku o provođenju javnih rasprava donijelo je Gradsko vijeće Tuzle, a gradske službe sada tu odluku otvoreno ignorišu.
Da li će vijećnici reagovati? Da li će iko iz uprave snositi odgovornost za neprovođenje vlastitih odluka?
Ako je suditi po dosadašnjoj praksi, vjerovatno neće. Jer u Tuzli je već dugo na snazi sistem selektivne odgovornosti, gdje se zakon primjenjuje samo kad to odgovara određenima.
Dekor demokratije
Sve ovo pokazuje da gradska vlast i dalje funkcioniše po starom obrascu: prodavanje magle građanima, formalno ispunjavanje zakonskih obaveza bez stvarnog sadržaja i svjesno gušenje participacije građana.
Tako javne rasprave, koje bi trebale biti stub transparentnosti i odgovornosti, postaju paravan za neodgovornost i samovolju.
U isto vrijeme, dok građani ćute, dok vijećnici klimaju glavom, a institucije ignorišu javnost – sistem trune iznutra.
Zato nas danas ne šokiraju vijesti o zloupotrebama u institucijama, o požarima u domovima za starije, o skandalima unutar policije. Sve su to simptomi istog, duboko korumpiranog i zapuštenog sistema koji ne poznaje odgovornost.
Vrijeme je da neko kaže – dosta
Dok javne rasprave služe samo kao kulisa, stvarna rasprava o budućnosti Tuzle tek treba da počne.
I neće je pokrenuti oni koji su profitirali na ćutanju, već oni koji još vjeruju da građanin vrijedi više od obrasca i protokola.
Jer demokratija ne počinje u kabinetima – ona počinje na ulici, među ljudima, koji traže da se njihov glas čuje.
Preuzimanje dijelova teksta ili teksta u cjelini je dozvoljeno, ali uz obavezno navođenje izvora i uz postavljanje linka ka izvornom tekstu na samobunt.com.
