Puna primjena EES sistema počinje sutra: Gužve na granici zagarantovane, sudbina 20.000 vozača neizvjesna
Prelazak na potpunu biometrijsku kontrolu granica, poznatiju kao EES sistem (Entry/Exit System), postaje stvarnost za sve putnike iz trećih zemalja. Ručno pečatiranje pasoša zamijenjeno je skeniranjem otisaka prstiju i fotografisanjem lica. Iako je sistem osmišljen radi veće sigurnosti i preciznog brojanja dana boravka u Šengen zoni, za bh. transportni sektor ovo predstavlja trenutak istine ispunjen nepoznanicama.
Dobra vijest koja se nezvanično provlači kroz prevozničke krugove jeste mogućnost “resetovanja” ili automatskog nuliranja dana boravka provedenih u Evropskoj uniji tokom probnog rada sistema. Ukoliko do toga zaista dođe, profesionalni vozači dobili bi značajan dio dozvoljenih dana, što bi im omogućilo nesmetan rad u predstojećem periodu.
Informativni vakuum i nada u tehnički reset
Glavni problem uoči prvog radnog dana pod punim EES režimom jeste potpuni izostanak zvanične potvrde iz Brisela. Iz Udruženja prevoznika poručuju da nemaju pisanu garanciju hoće li sistem dane provedene na “probnoj” EES evidenciji računati kao potrošene ili će ih tretirati kao početno stanje nula. Zbog toga vozači na granične prelaze dolaze izuzetno napeti, ne znajući da li ulaze u kamion sa dozvolom za punih 90 dana boravka ili sa već iscrpljenim limitom.
Šta kažu institucije?
U Ministarstvu komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine tvrde da se nada upravo takvom ishodu – nuliranju dana. Ipak, priznaje se da se ta informacija zasniva na neformalnim kanalima i iskustvima samih vozača sa terena, a ne na zvaničnom dokumentu Evropske komisije. Istovremeno, primjetan je nedostatak sistemske komunikacije sa susjednom Hrvatskom. Iako se odbacuju tvrdnje o namjernom ignorisanju, priznaje se da pokušaji organizovanja hitnog bilateralnog sastanka na najvišem nivou zasad nisu urodili plodom. Potreban je sistemski pristup i konkretan dogovor o radnom vremenu inspekcija i tretmanu vozača, ali vrijeme neumoljivo ističe.
Dramatična upozorenja iz sektora logistike
Dok se čeka rasplet na granici, iz sektora logistike stižu najcrnje procjene o posljedicama po domaću radnu snagu i ekonomiju.
Prema analizama stručnih tijela iz oblasti transporta, Bosna i Hercegovina bi u relativno kratkom roku mogla ostati bez približno 20.000 profesionalnih vozača. Procjenjuje se da će doći do masovnog egzodusa radne snage ka tržištima Evropske unije, prvenstveno Slovenije i Hrvatske, gdje su uslovi rada predvidiviji, a zarade veće.
Transportne kompanije u Bosni i Hercegovini suočavaju se sa gotovo nemogućom situacijom:
- Prinudni odmori: Već je nekoliko hiljada radnika bilo primorano na prinudni odmor zbog administrativnih zabrana i neizvjesnosti oko graničnih procedura.
- Finansijski pritisak: Kompanije procjenjuju da će biti u stanju plaćati doprinose i izdržavati neaktivne kapacitete svega nekoliko mjeseci.
- Reorganizacija ili selidba: Gotovo trećina transportnih kapaciteta i kompanija razmatra ili potpuno preseljenje poslovanja u Evropsku uniju ili preusmjeravanje na tržišta izvan Unije (primjera radi, Turska ili zemlje Zajednice Nezavisnih Država) kako bi se izbjegla EES ograničenja.
Radne grupe bez prevoznika i mjere na čekanju
Ironično, dok se na granici očekuje haos, održan je sastanak resorne Radne grupe na kojem predstavnici prevoznika nisu ni prisustvovali, smatrajući da su institucije zakasnile sa reakcijom. Prevoznici su ogorčeni, navodeći da vozači na granicu odlaze sa osjećajem napuštenosti i neizvjesnosti, svjesni da s ograničenim brojem dana boravka ne mogu zaraditi dovoljno za pokrivanje kredita i životnih obaveza.
Iz Ministarstva komunikacija i prometa poručuju da rade na ublažavanju posljedica unutar domaćeg zakonodavstva. Najavljuju se izmjene koje bi omogućile povrat akciza i uvođenje reciprociteta sa određenim državama. Također, radi se na usklađivanju radnog vremena graničnih inspekcija (posebno veterinarske) kako bi se smanjila zadržavanja koja dodatno troše dragocjene dane boravka.
Novi sastanak Radne grupe već je u najavi. Međutim, kako poručuju iz prevozničkih krugova, dalji koraci bh. transportnog sektora neće čekati zaključke sa sastanka – oni će biti definisani na osnovu prvog konkretnog iskustva sa biometrijskim skenerom na ulazu u Evropsku uniju.
