Federalni revizori su utvrdili da Direkcija nije dokumentovala provjere tržišta, niti je osigurala službenika za milionske tendere, a kod ugovora za održavanje regionalnih cesta nije precizirala količine radova, piše Inforadar.
Direkcija za ceste Bosansko-podrinjskog kantona Goražde nije donijela plan javnih nabavki za 2025. godinu, njegove izmjene i dopune, niti je za sve provedene postupke donosila posebne odluke kojima mijenja plan javnih nabava, što nije u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, zaključili su federali revizori tokom analize poslovanja ove institucije. U izvještaju, koji je u posjedu Inforadara, se navodi da Direkcija nije dostavila Vladi Kantona akte na objavu.
“Na Portalu javnih nabava je 17. 2. 2025. godine izvršen unos planiranih javnih nabava za 2025. godinu, te tokom godine tri izmjene i dopune unesenih planiranih javnih nabava. Unos podataka na Portal javnih nabava vršio je predsjednik stalnog povjerenstava za javne
nabave, ali nije prezentirano na temelju čega”, stoji u izvještaju.
Osim ove nepravilnosti, federalni revizori su u izvještaju koji se odnosi na poslovanje ove institucije naveli da je posebno “problematičan ugovor o održavanju regionalnih cesta vrijedan oko dva miliona KM, a za koji u tenderskoj dokumentaciji nisu bile određene okvirne količine radova, zbog čega nije bilo moguće pratiti realizaciju ugovorenih poslova.
Iako je na Portalu javnih nabavki 17. februara 2025. godine izvršen unos planiranih nabavki, revizori su utvrdili da Direkcija nije imala odgovarajući akt na osnovu kojeg je taj unos izvršen. Prvobitno su na portalu bile predviđene nabavke roba, usluga i radova ukupne vrijednosti 741.131 KM, da bi nakon tri izmjene i dopune vrijednost planiranih nabavki porasla na 2.258.151 KM. Najveći dio povećanja odnosio se na otvoreni postupak za modernizaciju i sanaciju regionalnog puta R448 Potkozara-Goražde-Hrenovica, dionica Hranjen-Bare, procijenjene vrijednosti 1,51 milion KM.
Revizori konstatuju i to da iako Zakon o javnim nabavkama propisuje da ugovorni organ prije pokretanja postupka provjerava tržište i o tome sastavlja bilješku, Direkcija to nije uradila.
Posebno je sporna nabavka radova na održavanju regionalnih cesta. Okvirni sporazum vrijedan 2.050.000 KM zaključen je nakon postupka u kojem tenderskom dokumentacijom nisu bile utvrđene okvirne količine za više od 100 stavki.
“U otvorenim postupcima ukupne ugovorene vrijednosti 3.559.830 KM, pojedinačnih procijenjenih vrijednosti preko 250.000 KM, nije osigurano sudjelovanje najmanje jednog službenika za javne nabave. Tenderskom dokumentacijom za otvoreni postupak nabave radova održavanja regionalnih cesta ugovorene vrijednosti 2.050.000 KM nisu utvrđene okvirne količine predmeta nabave, zbog čega nije bilo moguće pratiti realizaciju ugovorenih radova. Također, godišnja obavijest o dodjeli za dva ugovora ukupne vrijednosti 970.015 KM, zaključena temeljem okvirnog sporazuma za održavanje regionalnih cesta, nije objavljena, što nije u skladu sa Zakonom o javnim nabavama”, stoji u izvještaju Ureda za reviziju institucija FBiH.
Direkcija je dostavljeni Nacrt izvješća o izvršenoj finansijskoj reviziji dostavila komentar, bez dodatne dokumentacije, navode revizori.
“U komentaru nisu izražena neslaganja i dodatna obrazloženja, nego su navedene planirane aktivnosti u budućem razdoblju. Direkcija, u suradnji s nadležnim Ministarstvom za privredu BPK Goražde, u čijem je sastavu, i Ministarstvom za finansije BPK Goražde, poduzeti aktivnosti radi otklanjanja nedostataka utvrđenih revizijom. Navodi se da će Direkcija s pravnom službom Ministarstva za privredu BPK Goražde razmotriti donošenje unutarnjih akata sukladno zakonskim propisima, unaprijediti postupanje u području računovodstvenih poslova koje obavlja Ministarstvo, nastaviti aktivnosti na uspostavi cjelovite evidencije cesta i cestovnog pojasa, te primijeniti preporuke koje se odnose na javne nabave već prilikom izrade plana javnih nabava za narednu godinu”, konstatovano je u izvještaju.
Zbog utvrđenih nepravilnosti Ured za reviziju dao je Direkciji preporuke da ubuduće donosi plan javnih nabavki i njegove izmjene, osigura učešće službenika za javne nabavke u postupcima vrijednim više od 250.000 KM, dokumentuje provjere tržišta i objavljuje godišnje obavijesti o dodjeli ugovora. Preporučeno je i da se kod okvirnih sporazuma unaprijed utvrde okvirne količine radova.
